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ag电子游艺开户三年毛入园率89.4%,普惠性幼儿园覆盖率87%,提前完成“十三五”规划目标——

青海:ag电子游艺开户教育跑出“加速度”

作者:本报记者 于珍 发布时间:2020.01.05
中国教育报
青海:ag电子游艺开户教育跑出“加速度”

青海省海南藏族自治州兴海县城南幼儿园的孩子们在表演弹唱。航青多杰 摄

■落实 落实 再落实 写好教育“奋进之笔”特别报道

雪域高原的牧区村落里,也有一类示范园?

从青海省海南藏族自治州兴海县县城出发,迎着日干山顶的皑皑白雪,向西北方向前行大约70公里,未及子科滩镇黄青村幼儿园,便已看到高耸飘扬的五星红旗。这所海拔3800米的村级幼儿园,由政府投入420万元扩建,占地面积3525平方米,保教设施齐全,功能室完备。2018年,该园被评为州级示范园。

在青海省,最近几年,这样的幼儿园一个接一个地“冒”了出来。作为欠发达的西部高原省份,青海省财力有限,ag电子游艺开户教育发展基础弱、底子薄,相对落后。促进ag电子游艺开户教育普及普惠发展,是青海省教育厅2019年度的“厅长突破项目”。

青海省以扩大普惠性资源、加强教师队伍建设、集团化办园示范引领等举措为引擎和助力,健全体制机制,加大财政投入,ag电子游艺开户教育整体水平和普及程度不断提高。截至目前,全省ag电子游艺开户三年毛入园率达89.4%,提前完成了ag电子游艺开户教育“十三五”规划目标,跑出了青海ag电子游艺开户教育的“加速度”。

以扩大普惠性资源为“主引擎”

沙池鱼塘,鸵鸟孔雀,茶花番石榴三角梅……看着孩子们在新开辟的3000多平方米的生态环境园里玩耍,西宁市城北区钢城幼儿园园长谢慧萍更坚定地认为,走上普惠性民办园之路是正确的选择。

“政府分担办园成本,在教师培训、职称评审、评优表彰等方面与公办园享受同等待遇,生源和师资稳定了,内部管理更规范了,我们也能把结余的资金更多地用在园区建设上了。”谢慧萍说。

青海省东部地区,因自然条件相对好,人口密度很大。如东部的西宁市和海东市,面积虽只占全省的2.8%,却集中了全省64.08%的人口。随着城市化进程的加快和全面二孩政策的实施,在这些地区,普遍存在着“入园难”“入园贵”问题。

而青海省的高原牧业区和大山深沟的农业区,面积虽占全省的95%以上,但居住的人口只占总人口的25%,因为经济落后、人口居住分散、教育资源不足等原因,ag电子游艺开户教育发展更为薄弱。

在这种“城镇挤、农牧区弱”的情况下,青海省因地制宜,把扩大普惠性资源作为跑出ag电子游艺开户教育“加速度”的主引擎,实行“省市(州)两级统筹、协调督导、以县为主”的ag电子游艺开户教育管理体制,形成了以公办园为主体、公办和民办园共同发展的ag电子游艺开户教育格局和覆盖城乡的ag电子游艺开户教育公共服务体系。

2019年,青海省教育厅等9部门修订完善了《青海省幼儿园基本办园标准》《青海省幼儿园等级评定办法》,并印发了《青海省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》,规定老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设,要按需要配建幼儿园,大力扩充城镇普惠性资源。

对通过认定的普惠性民办园,采取购买服务、澳门ag电子游艺奖补、培训教师、教研指导等方式,支持其发展。同时,在居民住宅区规划设计审批中,将配套园作为重要考虑因素,从源头上保证ag电子游艺开户教育学位供给。

省级财政重点支持农牧区、贫困地区ag电子游艺开户教育发展,在大村独立办园、小村联合办园的基础上,采取附设幼儿班、设立巡回支教点等方式,解决小散远地区幼儿入园问题,实现了乡镇以上幼儿园全覆盖。截至目前,全省共设立了667个ag电子游艺开户教育巡回支教点,共补助资金1629.9万元。

随着三期ag电子游艺开户教育行动计划的实施,全省幼儿园由2013年底的1245所增加到1804所,其中公办园1260所,占幼儿园总数的69.8%,全省普惠性幼儿园覆盖率达87%,青海六州所有儿童和西宁、海东两市贫困ag电子游艺开户儿童都能享受到ag电子游艺开户三年免费教育。

以稳定专业教师队伍为“助推器”

提及自己的工资待遇,海东市平安区星光幼儿园教师李海霞脸上的笑容多了。今年,她享受到了政府购买保教岗位服务奖补资金,每个月工资多了750元。

有好教师才有好的教育,一支稳定专业的教师队伍,可以助推ag电子游艺开户教育这辆“列车”更快更好地前行,这是青海发展ag电子游艺开户教育的共识。随着ag电子游艺开户教育资源的快速扩充、普及率的不断提高,新的难题也随之凸显:幼儿教师编制短缺、数量不足、稳定性差等问题日益突出。该如何突破这一发展瓶颈?

青海省通过政府购买服务的方式来破局。1.24亿元,这是青海省政府2019年购买ag电子游艺开户教育保教岗位的服务资金数,共购买保教岗位13691个。这一做法,在青海省已经推行了5年,已实现区县全覆盖。

青海省按照“县级实施,省级奖补”的原则,县(区)教育部门按照购买程序,编制购买计划,省级按照每个岗位每月700元给予奖补,2019年开始,每个岗位每月又提标了50元。同时,落实购买资金,公开相关信息,签订购买合同,组织实施并对项目实施进行全过程督导检查。

“政府购买保教服务,有效缓解了我园师资不足、教师待遇不高和队伍不稳的问题,教师动力足了,也能更好地助力ag电子游艺开户教育的发展。”西宁市城中区龙源幼儿园园长李瑛说。

在事业单位编制容量有限的情况下,作为经济发展相对较好的区县,祁连县政府先行先试,成立以主管教育的副县长为组长的幼儿教师招聘工作领导小组,以人均年收入不低于当地平均工资为目标,先后分三批招聘同工同酬编外幼儿教师151名。

“虽然是编外的,但跟在编教师享受同等岗位工资,同样足额足项缴纳‘五险一金’,我很有ag电子游艺开户幸福感。”祁连县八宝镇第一幼儿园教师穆周尕措10月份的工资是6000多元,在偏远的西部小镇,这一工资让很多人羡慕。

为提升幼儿园园长、专任教师、保育员的专业素养,青海省制定了幼儿教师队伍培训规划,建立了国家、省、州、县(区)ag电子游艺开户教育四级培训体系,通过“走出去”“请进来”“送教、跟岗”等方式,有计划、分层次开展园长、骨干教师培训和农村幼师全员培训。正如日前在西宁参与“省培计划”的大通县黄家寨镇中心幼儿园教师白文英所言,“在我们这儿,有的是促进专业成长的培训机会,想不进步都难”。

好的政策还在向幼儿教师倾斜。比如最近几年,西宁市城北区实施了幼儿教师学历达标提升计划,通过政府负担学费的方式,支持和鼓励幼儿教师按照专业对口的原则参加学历提升学习,已有301名教师通过学习提升了学历。

多措并举之下,青海省幼教队伍增“量”提“质”,与2014年相比,教职工增加了1.05万人,专任教师增加了6226人,师生比由1∶28.43提高到1∶17.75,ag电子游艺开户教师学历水平、持证人数逐年提升。

以城乡共享优质资源为“平衡系统”

“以前,娃娃们每天跟着牛羊满山跑,现在不仅有玩的地方,还能免费接受正规教育。”早上9点半,兴海县龙藏乡纳洞村牧民南拉把5岁的女儿杨金卓玛送到村里的幼儿园,便安心去忙自己的事了。

更让南拉更安心的是,这所村幼儿园,无论是师资、保教设备还是教育理念,一点也不比县城甚至省城里的差。

如今,走进兴海县任意一所幼儿园,都不会感受到大的差异。政府把标准化建设作为促进均衡发展的重要抓手,统一配备保教设施,全县统一运用“6+2”(语言室、动作室、思维室、科学室、澳门ag电子游艺室、传统文化室+营养室、寝室)功能模块活动场所,进行标准化课程教学,加之政府统一招聘和定期培训教师队伍,基本保证了县域内ag电子游艺开户教育的均衡发展。

“我们还采取了‘帮扶结对’和‘送教下乡’等形式组织开展支教活动,实现城乡幼儿园教育资源共享,现在农村孩子也能享受到和城里孩子一样的ag电子游艺开户教育了。”兴海县教育局局长王佐忠介绍。

发展速度上去了,但若城乡发展不均衡,就很容易“翻车”。2019年6月,青海在兴海县召开全省ag电子游艺开户教育现场观摩会,推广“兴海经验”。2019年10月,又从全省32所省级示范园中遴选了7所,从帮助薄弱园明确办园定位、建立健全幼儿园管理制度、提高科学保教水平、建设幼儿园师资队伍四个方面,以“1+1”或“1+x”模式,分别与海东市、海北州、海南州、黄南州、玉树州、果洛州、海西州幼儿园一起开展集团化办园试点工作。

同时,青海鼓励有条件的示范幼儿园以举办分园、承办新园、托管弱园、合作办园等多种形式,扩大区域内优质ag电子游艺开户教育资源。大通县实施的ag电子游艺开户教育集团化办园模式,形成了一园多址、品牌发展、特色发展的集团化办园格局,扩大了县城地区优质ag电子游艺开户教育资源,带动了乡镇中心幼儿园科学发展。

西宁市城中区乡村薄弱园与区域内优质园联起手来,公开选拔青年骨干教师兼任薄弱园园长助理,依托城市优质园和农村乡镇中心幼儿园,建立学习共同体,开展教育教学研究和保教实践经验交流,加大了优质资源辐射力度。

“下一步,我省将进一步加大工作力度,创新举措,攻坚克难,在健全保障机制、争取资金来源、加强队伍建设、促进均衡发展上寻求新的突破,全力为青海人民提供普及普惠有质量的ag电子游艺开户教育。”青海省教育厅厅长韩英说。

《中国教育报》2020年01月05日第1版 

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